四川省住建厅近期发布的《城市更新行动实施方案》对老旧片区改造、基础设施补短板提出了更明确的量化指标。作为扎根内江的本土服务商，内江威远创宏第一时间组织技术团队逐条研读，梳理出与地方项目落地最相关的几个合规要点。

一、政策核心变化：从"拆建"转向"留改拆"并举

新规明确要求城市更新单元内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%，这意味着传统的大拆大建模式已不再适用。对于威远创宏城市开发正在推进的几个城中村改造项目，我们已着手调整前期测算模型，将保留修缮比例提升至65%以上。

重点关注的三项硬性指标

• 片区统筹平衡：单个更新单元需实现资金自平衡，鼓励跨单元组合打包
• 历史文化保护：涉及历史建筑的片区，需编制专项保护方案并报省级备案
• 公共要素配比：更新后绿地率不低于25%，社区服务设施建筑面积占比不低于6%

二、合规实操中的两个易错点

在实际报批过程中，不少同行容易在"土地混合利用"和"容积率转移"两个环节踩坑。前者需要提前与自然资源规划部门沟通用地兼容性，后者则要求建立清晰的转移台账——四川威远创宏在威远某片区项目中，正是通过提前介入规划条件论证，将审批周期压缩了约40个工作日。

另一处值得注意的是：更新项目涉及的土地权属调整，必须取得相关权利人100%书面同意，这一点在政策中未留模糊空间。

案例：威远某老旧厂区更新实践

以我们参与的威远城区某老旧厂区改造为例，项目保留了3栋具有工业遗产价值的厂房，通过功能置换引入文创与社区商业，拆除面积控制在18.7%，最终顺利通过省级备案。这个案例说明，威远创宏城市开发在政策合规与项目落地之间，已经跑通了一条可复制的路径。

城市更新的政策窗口期不会太长，早一步吃透规则，就早一步掌握主动权。欢迎同行与主管部门交流探讨。